深圳村委统建楼规模有大有小的，那么这批大量的统建楼是怎么建设起来的，当时没有主管部门监管吗？这是很多人的疑惑。

大家都知道建房要先有地，即便违建也有它的历史原因，历史回到推到2004年，深圳实现了1993年原关内的土地统征之后，为了加快推进农村城市化，解决无地可用的发展困境，要实行无农村户口和集体土地的这次变法，深圳依据1998年新修订的土地管理法实施条例，其中第二条第五项把集体土地全部转成了国有土地，农村户口转成了城镇户口。

深圳这次大的变革，让原村集体失去了对土地的主权，而且是绕过征，直接转的深圳特例，那么就出现了我们今天要聊的重点，转地返还原村集体以解决原村民住房困难问题的这个理由，向主管部门要地，双方博弈两年之后，深府105号文件的下发，支持返还一定比例的村集体土地，支持本村统一建设高层多栋的非商品住宅。依赖这份文件的支撑，土地的问题解决了，村集体建房的资金又出现了问题，然后村股份公司召集开发商进驻，出资建设楼盘，然后再变相的召集业主进来，以合作建房的名义分得哪一套房子给购房者，这就是深圳转地返还的这个历史原因。